县扶贫办工作总结

县扶贫办工作总结

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我办在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门悉心指导下，按照“坚持一个中心，围绕二个重点，做到五个结合”的总体要求，以促进贫困群众脱贫、改善贫困地区面貌为目标，全力推进扶贫开发工作。到目前为止，我办争取到财政扶贫资金648.3万元，实施扶贫开发项目101个，修建26条59.1公里的水泥公路，解决了21453人的饮水问题，有效地改善了贫困地区的基础设施，贫困群众的生产生活条件得到较大的改善，脱贫至富的能力得到较大的提高，8个重点村农民人均纯收入达从952.25元提升到1738.75，比上年增长82%。而且我县扶贫工作连续三年获全市扶贫系统综合考评先进单位。现将情况汇报如下：

一、主要做法

1、注重坚持因地制宜，科学制订扶贫开发规划。制订扶贫开发规划是做好整村推进的基础，做好规划对贫困地区经济发展至关重要。“十一五”期间，我县有8个扶贫重点村，辖有69个自然村，共有2346户、9584人，其中贫困人口4557人，有23个自然村未通公路，有44个自然村未通有线个自然村未通电线人存在饮水困难。绝大多数自然村分布在崇山峻岭中，生产生活条件比较差，收入来源比较单一。为扎实开展好8个重点村的扶贫开发工作，我县在深入调查研究的基础上，因地制宜地制定了《资溪县“十一五”扶贫开发工作重点村整村推进扶贫开发规划》对8个重点村的基础设施建设、产业发展及劳动力转移培训等方面进行了全面的规划。在“十一五”规划期间，我县总共计划投入财政扶贫资金564万元。

2、注重结合新村建设，扎实推进整村扶贫工作。20xx年以来，我县扶贫工作有机结合新农村建设，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“五新一好”的目标，着力改善贫困村的生产生活条件，努力提高贫困人口脱贫致富能力，扎实推进整村扶贫开发工作。一是突出生态特色。建设中紧密结合资溪山区地形和良好生态环境，不推山、不填塘、不砍树，注重人与自然和谐，着力打造依山傍水、错落有致、富有乡村气息的生态型新农村。二是坚持因村制宜。在开展生态型新农村建设的过程中，我们针对区域差别、生态类型和农民生产习惯等不同，区分为生态服务型、生态旅游型，生态庄园型、生态产业型和生态社区型等5种类型新农村，实行分类指导、科学实施。三是构建长效机制。专门对理事会成员进行政策、法律和相关知识的教育培训，并建立健全了一整套比较完备的运作机制，如指导示范点理事会建立了新农村建设工作通报制度、村民建议办理反馈制度、村民自我管理和服务机制等，并以“卫生放庭院”、“星级文明户”等群众性评比竞赛活动为载体，通过理事会定期巡查、户主民主评议等办法来组织实施，使生态型新农村建设走上规范化、制度化轨道。到目前为止，贫困村新农村建设工作共投入资金514万元，硬化进村路及村内主干道8700米，硬化入户路7300余米，新引山泉水10座，受益农户1011户，落实沼气项目67个。20xx年以来8个重点村面貌焕然一新，农民的生产生活条件得到了很大的改善，有的试点村已成为全县先进示范点，如三江村的熊家村小组被评为风光自然村、卫生村，初居村的安德村小组被评为环境整治先进自然村、生态村。

3、注重发展生态农业，逐步形成“一村一品”格局。20xx年以来，我县积极把扶贫开发工作与发展现代农业相结合，按照县委、县政府提出的“发展五大产业”目标任务，立足生态资源优势，大力发展生态农业，扎实推进产业扶贫，目前已逐步形成了“一村一品”的发展格局。一是大力增值主导产业。通过对各重点村进行了深入调查摸底，根据各地资源情况、产业基础、区位特点和县场需求，确定一批无公害农产品项目作为重点村的主导产业来发展，并逐村安排落实好生产、扶贫项目资金。如多种渠道筹集10万元扶持里木村建立烤烟基地200亩，每亩年纯收入达1600多元，村民因此人均增收400余元，烤烟已成为里木村、翁源村贫困农民增收致富的一项主导产业；三江村和下长兴村以生猪、吊瓜为主导产业；初居村以巴西蘑菇为主导产业。二是切实加大产业扶持力度。结合林改，加大毛竹产业扶持力度，使自生自灭的山林，得到有效开发利用。如港东村、榨村有万余亩毛竹资源，因交通问题不便，有80%的毛竹资源没有得到开发，通过扶贫修路项目实施后，丰富的毛竹资源得到开发利用，村民因此人无增收300余元。

XX年上半年，扶贫办认真贯彻省、州扶贫工作会议精神，按照州委六届二次全会和县委第十二届代表大会第二次会议的总体要求，根据县扶贫实际，以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点，致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富，为建设石屏社会主义新农村做出了积极贡献。现将上半年扶贫工作情况总结如下：

一、扶贫重点工作进展情况

（一）省、州整村推进项目

今年向省、州申报整村推进项目39个，经过积极争取，省扶贫办同意实施省级整村推进项目27个，州级整村推进项目正在争取中。27个省级整村推进项目计划投资810万元，其中省级财政408万元，群众筹集270万元（含投工投劳折资），整合其它资金135万元。现阶段，财政资金尚未到位，但自然村干部群众积极性高涨，已筹集资金125万元（含投工投劳折资），启动了全部项目，已完成项目规划的40%。正在实施27个村的卫生路建设，硬化村内卫生路29.7公里；新改造安居房51户4590平方米；在建科技文化室3间330平方米，活动场地2块300平方米；在建卫生室1间80平方米；新建沼气池68口；新架设人畜饮水主管道2条9公里。其它项目正在紧张有序的实施中。

（二）易地搬迁项目

经省扶贫办批复同意，XX年的牛街镇老旭甸村委会抗乃干村易地搬迁项目变更在老旭甸村委大平地二组实施。项目计划总投资176.92万元（其中省级财政72万元，群众自筹108.92万元），现完成投资93万元，已新建房屋10幢；架设自来水45公里；架设10kv线路3km，220v/380v线路1.2km,变压器1台；科技培训2期867人次；其它工程正在建设中。

经积极争取，省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目，我们正在与相关部门配合，做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。

（三）社会帮扶项目

一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开，是上海方和省委、省人民政府对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力，取得了良好效果，得到了上海方和省、州、县领 ……此处隐藏15623个字……移培训办公室，与省、市、县人事和劳动部门建有长期的业务关系，随时掌握全国各地的用工信息，主动到用人单位考察学习，共同协商培训计划和培训内容。

为了及时准确地得到用工单位的用工信息，我们利用网络上网查询、利用电话咨询、到用工单位实地考察等形式密切关注全国各地的用工信息，根据用工单位在不同时期对用工的要求，有针对性进行培训，与企业签订委托培训协议，为企业定向培训急需的一线工人。培训开始时，我们和每位学员签订安置协议，解除学员就业的后顾之忧。我们与深圳市十大明星企业比亚迪签订“订单式”培训协议，一次性向该公司输送一线工人500余人，比亚迪公司试用后，认为经过我校培训的人员技能

操作熟练，一进企业即可上岗，于是又预订了全年的用工计划，凡是我校培训的合格的农民工，比亚迪公司将全部录用。目前，进入比亚迪公司就业的员工在试用期内，胜任工作，月收入均在千元以上。为了及时了解学员就业后的工作状况，我们特地在学员集中就业的深圳市龙岗区设立了“郧阳科技学校驻深圳办事处”，并安排教师长驻办事处，及时协助解决学员在工作过程中出现的一些问题，做好学员就业后的维权等工作。办事处教师坚持每月和每位学员至少有一次联系，贴心的服务，使学员倍感温暖，也促使他们努力工作，增加了他们脱贫致富奔小康的信心。

四、认真落实农村贫困劳动力培训补贴政策，台帐规范

学校始终坚持为地方经济建设和社会发展服务的办学方向，致力于为地方经济建设做出应有贡献。我校开展的雨露计划培训，我们将国家补贴资金直接优惠到学员，让学员充分享受国家的补助政策；学员培训 全是免费培训，没让学员交一分钱。对每月的台帐，及时上网，学员的各种资料健全。

由于学校不断提高培训质量和对劳动力转移的不懈努力，近三年，经过我校培训的农村劳动力，向非农产业转移达5000余人，转移出去的农民，每年人均可增加收入1万元，发展了“打工经济”，极大地促进了贫困山区农民脱贫致富奔小康的步伐。

正是学校近几年不断地探索和开拓，努力地改革和创新，使学校在农村贫困劳动力转移培训方面取得了长足的发展，也极大地丰富了职业学校的办学内涵，在不断地为当地农民增收的同时，也使学校取得了良好的社会效益和经济效益。

展望未来，郧阳科技学校将在各级领导和关怀支持下，依托“雨露计划培训基地”这个平台，发挥培训基地的资源优势和辐射功能，创新

工作思路，开拓进取，把这项惠及郧县农民的富民工程做得更好，为加快郧县地方经济建设，构建和谐郧县做出应有的贡献。

贫困地区劳动力培训转移是群众脱贫致富的重要途径，我县紧紧牢固树立抓劳务输出就是抓产业、抓项目、抓经济的理念，以增强贫困地区农民的就业能力，增加农民的现金收入为目标，按照“政府引导、统筹规划、产业经营、市场运作、创新机制、强化服务、按需培训、就业脱贫”的原则，不断提高输出质量和效益。

20xx年，我们坚持市场化运作，以企业需求为先导，充分发挥培训基地的积极性，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。选送**名学员到省雨露计划培训基地（江西赣江职业技术学院和抚州职业技术学院）接受学制式培训。截止到目前，我县已完成培训**人，（含“一村一名中高级技师培训人员**名），占任务的100%，实现转移就业**人，转移就业率为**%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。为我县重点贫困村困难群众摆脱贫困,实现脱贫增收,奠定了坚实基础。

一、主要做法

一是强化领导，为实施雨露计划提供组织保障。为了做好雨露计划培训转移工作，县委、县政府高度重视，同时，县“县扶贫办领导班子深入基地调研检查指导培训工作，要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难要及时解决，为输出人员创造良好的外出的环境。

二是广泛宣传，为实施雨露计划营造良好氛围。虽然“雨露工程”是一项利民工程、民心工程，但由于通讯不便，信息闭塞，招生仅靠发个文件和招生简章很难实现招生目标，为此县扶贫办采取“千金重担共同挑，人人身上有指标”的工作措施，委派培训中心与培训基地密切配合，采取多种方式，加大雨

露计划政策宣传。一是集中全县整村推进8个重点贫困村村支部书记和乡镇分管领导宣传，宣讲雨露计划的优惠政策；二是利用科技培训平台，在集中重点村农民进行科技培训时，发放雨露计划政策解读**余份。

三是规范管理，确保雨露计划培训效果。在培训监管上，针对学员大多为往届初中毕业生和农村剩余劳动力，为了保证培训质量和就业水平，要求基地对文化基础差、思想松懈、纪律松散的学员，严格加以管理。

二、巩固成果，开拓创新，再创工作新业绩

一是进一步加强管理，规范培训。从每一个细微环节入手，纠正学员的不良习惯，培养学员一切行动听指挥、一切行为符合规范礼仪要求的良好品质，养成雷厉风行、纪律严明的工作和学习作风。在对学员进行技能培训时，应紧贴企业用工要求，从最基础的知识入手，从最实用的技能入手，使学员的言行举止、技能操作必须标准化和规范化。

二是进一步整合资源，加大扶持。积极创新，整合培训资源，采取全免方式，让学员入学参加培训，减轻他们的资金压力，并确保其都有所收获。

三、面临的困难和建议

（一）存在的问题和困难

自实施雨露计划以来，我们积累了一些经验，取得了一定的成绩，但也显现出了一些问题和茅盾。主要表现在以下几个方面：

一是有限的扶持资金无法满足培训的需要。

二是培训转移业务工作多与无工作经费的矛盾。资金少，压力大，业务工作多是实施雨露计划最突出的矛盾，也是最主要的矛盾。实施雨露计划一个比较系统，程序繁多的工作，需要投入大量的人力、物力和财力，加之基础档案建设等等都无经费来源。

三是有限的扶持资金无法满足市场行业竞争的需要。现在社会上各行各业都不得在实施劳动力培训转移工作，各部门出台的政策可以说是千姿百态，互不相同，并且有些部门为了争取生源，完成任务指标，已增加了培训补助标准，比如劳动部门的金蓝领工程。

（二）几点建议：

回顾过去的工作和工作中面临的困难以及工作中所暴露出来的突出矛盾 我们有以下几点建议和请求：

1、建议提高人均补助标准以适应现行市场需求。

2、请求省、市协调安排实施雨露计划配套工作经费

总之，过去的一年里，我们在实施的雨露计划工作中虽然取得了一定的成绩，但按照省市扶贫部门的要求还存在着一定的差距，我们将在新的一年里，继续发扬成绩，克服存在的不足，紧紧抓住新时期扶贫开发工作的机遇，扎扎实实地抓好雨露计划的实施，为全县困难群众脱贫致富做出积极的贡献。